郑牧民，男，汉族，安徽凤阳人，中央党校研究生学历。1951年5月生，1968年9月参加工作，1973年12月加入中国共产党。
1968年9月宿县栏杆公社大旺大队插队知青；
1970年10-1973年12月在合肥工业大学地质系矿产地质专业学习，毕业后先后任合肥工业大学学生辅导员、团总支书记；
1982年7月任合肥工业大学团委副书记；
1984年2月任合肥工业大学团委书记；
1985年6月任共青团安徽省委副书记、党组成员(其间：1985年10-1986年6月任省委整党指导委驻芜湖联络组副组长)；
1987年9月任共青团安徽省委书记、党组书记(其间：1988年3-7月在中央党校进修班学习)；
1988年12月任省体委主任、党组书记；
1995年2月任六安地委副书记、行署专员(其间：1995年9-1996年7月在中央党校中青年干部培训班学习)；
1998年3月任马鞍山市委书记(1995年9-1998年7月参加中央党校研究生院在职研究生班法学专业学习)；
2003年1月任马鞍山市委书记，市人大主任。
2003年1月任安徽省政协副主席，党组成员、马鞍山市委书记，市人大主任。是中共十三大、十六大代表，九届全国人大代表，七届、八届省政协常委。
2003年3月任安徽省政协副主席、党组成员、省委统战部长
